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　　引发此次舆论风波的，是2025年8月1日最高人民法院发布的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《司法解释》）及配套典型案例。

　　该文件第十九条明确指出：用人单位与劳动者约定或劳动者承诺无需缴纳社会保险费的，此类约定或承诺将被人民法院认定为无效。这意味着，过去部分劳动者为“多拿现钱”或企业为节省成本而私下达成的不缴社保协议，自此失去了法律效力。

　　正是基于这条规定，“9月1日起强制全民参保”的说法开始流传。然而，这属于对政策的严重误读。

　　权威媒体如《人民日报》已明确发文澄清，“全民强制社保”的说法系错误解读，呼吁公众勿被误导。

　　关键点在于：社保的强制性并非始于今日。我国的《社会保险法》和《劳动合同法》早已明确规定，只要存在劳动关系，用人单位必须依法、及时、足额为职工缴纳社保，职工本人亦有参保缴费的法定义务，以此保障其未来享受养老、医疗等社保待遇的权益。

　　此次《司法解释》的核心作用，是进一步堵住实践中“协议不缴社保”的操作漏洞，强化法律已有规定的刚性执行，而非创设一项全新的全民强制参保政策。

　　为何最高人民法院会在此刻出台这样一份强化社保缴纳刚性的司法解释？其背后蕴含着对社会保障体系长远健康运行的深切考量。

　　近年来，基本养老保险基金支出的增长速度已明显超过其收入的增速。这意味着基金积累的速度赶不上消耗的速度。

　　老龄化进程加速、人均预期寿命不断延长、劳动年龄人口占比持续下降，多重因素叠加，使得领取养老金的人数增多、时间延长，而缴费人群相对缩减，基金长期平衡承压。

　　国家统计局数据显示，截至2024年底，我国总体就业人员数量约为7.34亿。然而，拥有完整“五险”社保覆盖的就业人员仅约2.46亿，仅占就业总人数的约33%。这意味着有大量应参保人群（主要是与单位建立劳动关系的职工）尚未被社保体系有效覆盖。将那些通过“协议放弃”方式规避社保缴费的用人单位和劳动者重新纳入法定缴费轨道，是应对基金压力、拓宽社保基金收入来源的重要举措之一。

　　其目的在于维护整个社保制度（尤其是养老保险）的支付能力和可持续性，确保包括当前正在缴费的中青年以及未来退休人员在内的所有参保人的长远利益。

　　政策强化社保缴纳的刚性，其初衷无疑是为了保障劳动者的长远权益。然而，对于部分底层劳动者而言，这一政策在现实中却可能带来即时的阵痛和两难选择。

　　社保个人缴费部分（如养老保险个人需缴基数的8%）从其本就不高的工资中扣除后，实际到手的现金进一步减少。在经济下行压力增大、生活成本高企的背景下，“看得见、摸得着的现钱”对于维持家庭当下基本运转显得更为迫切和实在。要求他们牺牲本就紧张的生活费去为几十年后的退休生活缴费，在主观意愿和客观能力上都面临巨大挑战。

　　此外，部分用人单位，尤其是经营困难的小微企业，也常以提供略高于最低工资的现金待遇为条件，“诱导”劳动者放弃社保，以此减轻自身的用工成本负担。此次《司法解释》堵死这一“口子”，虽然维护了法律尊严和长远公平，但也确实在短期内压缩了部分劳动者和企业在低水平上寻求“生存空间”的灰色地带。

　　此次《司法解释》引发的震动，影响最深、焦虑最大的群体莫过于数量庞大的小微企业主和个体工商户。

　　然而，在经济增速放缓、市场竞争激烈的环境下，大量小微企业和个体户的经营利润空间被极度压缩甚至面临亏损。为一名雇员全额缴纳社保（单位需承担养老保险基数的20%左右，加上医疗、失业等其他险种），是一笔相当可观的固定支出。

　　对于利润微薄甚至挣扎在盈亏线上的小老板们而言，依法合规缴纳社保可能意味着经营成本剧增，直接威胁其生存。

　　面对这一刚性约束，部分小企业主和个体户可能被迫做出艰难选择：要么减少用工规模（裁员），要么将雇员转为“非劳动关系”（如承揽、合作等），甚至可能因成本过高而选择停业。

　　无论哪种选择，都可能导致原本在正规就业轨道上的劳动者失去稳定工作，被迫转入保障更弱的灵活就业形态，最终反而可能使得实际参保缴费的人数减少，与政策扩大覆盖面的初衷背道而驰。

　　综上所述，所谓“9月1日起强制全民社保”确属误读。最高法《司法解释》的实质是重申并强化了现行法律中关于用人单位必须为建立劳动关系的职工缴纳社保的强制性规定，旨在堵塞“协议规避”的漏洞，维护社保制度的公平性和可持续性，其长远目标是为了包括底层劳动者在内的全体参保人的利益。

　　然而，政策善意要真正落地生根、惠及底层，必须直面并妥善解决现实中的尖锐矛盾——低收入劳动者对当下现金收入的迫切需求，以及小微经济实体在沉重合规成本下的生存困境。简单地“一断了之”堵住“协议不缴”的口子，若缺乏配套的、精准的扶持措施，可能会在短期内加剧部分群体的生活压力或引发就业市场的收缩波动。

　　因此，增强社保缴纳刚性约束的根本前提，是让广大小微企业和个体工商户能够“活下去”并且“活得好”。唯有当市场主体焕发活力、创造更多稳定就业和合理利润时，劳动者收入才能切实提升，企业也才有能力承担合规成本，社保扩面提质才能真正实现良性循环。

　　这需要税费减免、融资支持、营商环境优化等多维度政策协同发力。唯有兼顾制度的刚性与执行的温度，平衡长远保障与眼前生计，社保制度的善意才能真正温暖底层，成为全民可信赖的坚实保障。